在这种情况下，“用户”是 UDP 允许发送数据报的应用程序。

如果您考虑任何网络分层模型（OSI、DoD、IP ......），每一层都有一个它使用的底层、较低层和它认为是“用户”的更高、更抽象的层。

UDP是传输层协议，所以它使用网络层，被应用层使用。